| 2009年经济工作八大着力点 重谋划求发展 |
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| 2009-03-05 15:27 文章来源：莆田新闻网 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
笔者获悉，今年仙游县经济工作全面实施“依港兴县、工业强县、生态立县”的发展战略，立足扩大内需保持经济持续较快增长，着力转变发展方式，着力改善民生，着力推进项目、品牌、创新和服务带动，着力促进社会和谐，全面推进临港工贸旅游城市建设。
突出工业强县，发展临港产业
拓展工业平台。全力推进仙游经济开发区和城郊工业集中区纵深拓展，力争新增入驻企业60个，新增投产企业24个。宝泉工艺产业园争取引进项目5个，石化产业园争取引进石化项目6个，郊尾民营创业园争取引进项目5个，新型建材科技园争取引进建材企业3家；循环经济示范园区争取引进改性塑料项目3个。
优化工业结构。加快制定重点产业发展规划和扶持措施，推动电子、机械、石化等快速成长产业和鞋革服装、工艺美术、食品加工等传统优势产业同步发展。重点加大对现有184家规模工业企业的扶持力度，着力打造一批产值上亿元、5亿元、10亿元的工业企业，力争全年新增规模工业企业40家。
培育优势品牌。加快打造品牌经济，力争新增中国驰名商标1个、省著名商标3个、省名牌产品4个。加快推进福建省木雕古典家具产品质量监督检测中心建设。鼓励引导企业加快自主创新，促进企业技术改造、产品升级、品牌提升，不断提高仙游企业产品市场占有率。
突出项目攻坚，促进投资增长
攻坚突破项目。计划实施县重点在建项目70个，年度计划投资38.4亿元；县预备重点项目30个，年度投资10.2亿元。继续推进“项目工作攻坚年”活动，抽水蓄能电站全面开工建设，金钟水利枢纽工程完成大坝工程建设和引水隧洞，仙港大道全线竣工通车，莆永高速仙游至永春段动工建设，环山区公路完成象溪至凤山路段建设。
招商推介项目。围绕“两区五园”产业发展方向和产业链缺失环节，有针对性地引进一批设备厂家、原料厂家等相关配套企业，延伸产业供应链。加强与台湾企业协会的联系，实行参展与招商结合，推动产业深度对接。计划组织专场招商和小分队招商活动15场，争取全年招商签约项目100个。
运作对接项目。继续跟踪国家、省级主体功能区规划编制，用好国家、省市扩大内需促进增长政策措施，强化对已筛选上报的204个项目的跟踪对接。加快前期工作，抓紧储备一批符合投向的项目。
突出“三农”工作，推进农村发展
发展现代农业。继续培育壮大六大农业主导产业，加快台湾农民创业园建设。培育农产品知名名牌，发展绿色食品和有机食品，引进粮油新品种20个，推进12个农业标准化示范区和4个生态农业示范片建设。建设农产品质量安全体系，健全重大动植物疫病防控体系。重点扶持康辉食品、中源食品、金溪茶业、枫亭面粉等一批关联性大、带动性强的龙头企业发展。
改善基础设施。完成土地整理2万亩，改造中低产田1.7万亩。继续推进“六千”水利工程。开展金钟灌区续建配套和木兰溪上游小流域治理河滩加固等项目建设。植造海滩红树林和基干林带1000亩、水土保持林7000亩、生物防火林带100公里；抓好木兰溪中上游及源头的综合治理。
深化农村改革。推动农村土地流转，鼓励发展多种形式的适度规模经营。巩固扩大集体林权制度改革成果，完善林权抵押贷款等配套措施。完善农村“六大员”等制度，继续深化乡镇机构改革，加快构建农村公共服务平台。
突出城市建设，提升整体形象
加快城市规划。完成县城总体规划修编，做好各类详细规划和专项规划衔接。完成鲤南工业园区三期等控制性详细规划，鲤南温泉休闲区等修建性详细规划和兰溪北岸东段等景观规划，提高城市设计品位。
完善城市功能。中心城市要继续推进鲤城东北部开发、鲤南城区拓展和鲤城旧城区改造，加快城市路网建设，实施房地产开发项目，推进安置房和经济适用房建设，全年房产竣工面积42万平方米，安置房面积25万平方米。加快完善市政公用配套设施，建设管道燃气工程、污水处理厂、城区垃圾处理场、公交客运站。临港新城区加快蔡襄片区改造和铺头中心广场小区、滨江商业街、福厦铁路安置区建设。合理布局社区服务、商贸网点、农贸市场等，增强城市服务功能。
提升城市品位。加强木兰溪、瑞溪等流域和大蜚山、客山等山体的规划控制，实施沿江两岸整治和山体绿地保护，努力构建景观轴线，凸显山水园林城市风貌。加快建设兰溪休闲景观带、仙游妈祖文化公园等，增添文化内涵，打造城市休闲宜居亮点。建设一批具有仙游风格和现代特色的建筑精品，逐步推进城区保洁、园林绿化及市政设施养护管理市场化运作，提升城市形象。
突出消费拉动，壮大第三产业
提升服务业水平。壮大服务业经济，加快发展金融等专业服务业，扶持发展中介服务业，培育发展创意文化产业，提升交通运输、邮政、商贸等水平。加快推进枫亭现代物流中心、莆田市粮食物流配送中心等现代物流设施建设。
发展旅游经济。编制全县旅游发展总体规划和生态旅游经济区发展规划，努力打造生态文明发展综合改革试验区。围绕生态旅游经济区“十大旅游功能区”建设目标，突出九鲤湖龙头地位，加强宣传营销，完善景区配套设施建设，带动菜溪岩、麦斜岩、十八股头等景点开发，加快温泉大酒店等星级酒店建设，努力拓展旅游市场，力争全年旅游总收入超过1亿元。
培育消费热点。发展社区商业，促进旅游休闲、文化娱乐，推动住房、汽车等大宗消费，促进消费升级。完善商业网点布局，加快建设商贸中心区、农工贸批发市场等项目，提升消费层次；鼓励连锁企业延伸营销网络，推进“家电下乡工程”和“万村千乡市场工程”。
突出和谐建设，推动社会进步
发展社会事业。力争实现“全国科技进步先进县”五连冠。巩固提高“双高普九”成果，促进各类教育均衡协调发展。稳步推进农村中小学布局调整，完成11个寄宿制学校项目建设。完成鲤城、鲤南等乡镇数字电视转换工作。完成县体育中心一期工程建设。逐步建立健全公共卫生服务体系和农村三级卫生服务网络。完善新农合医疗制度，适当提高补偿标准，继续实施乡镇卫生院改造提升工程。
落实三大国策。全面落实计生工作目标管理责任制，稳定低生育水平，提高出生人口素质；加强木兰溪流域水环境治理，鼓励发展清洁能源；抓好耕地开发、土地整理和村庄整理，杜绝农村乱占地建房现象，确保耕地占补平衡。
深化平安创建。完善社会矛盾纠纷排查化解机制，积极预防和妥善处置信访突出问题和群体性事件。开展煤矿、非煤矿山、道路交通等重点行业和领域的专项整治，及时消除公共安全隐患。健全社会突发事件应急处置体系，做好防灾减灾工作。
突出改革创新，提高运作水平
深化财税金融改革。健全财政收入稳定增长机制，全面推行财政国库集中收付制度，进一步规范中小企业发展专项资金运作管理，提取一定比例支持企业发展。重点保障民生和社会事业投入。
全力突破要素瓶颈。用地方面，妥善解决被征地农民生产、生活出路等问题，加快建设拆迁安置示范小区。严格控制项目供地，强化工业闲置土地清理，切实提高土地节约集约水平；融资方面，建立“政银企”会商机制，推进中小企业信用制度建设，解决项目融资难题；用工方面，继续实行乡镇与缺工企业挂钩制度，加强校企用工合作，搭建用工供需平台。
推进政府管理创新。稳步实施政府机构改革，推进事业单位分类改革，深化行政审批制度改革。加快综合行政执法改革，提高执法效能。继续推行项目法人招标和代建制、政府重大投资项目公示和后评估制度，建立严格有效的投资责任追究制度。
突出为民谋利，强化民生保障
促进就业增长。全年城镇新增就业3000人，新增转移农村劳动力2万人。鼓励大中专毕业生面向基层、农村、中小企业就业和自主创业。加强农民就业培训，做好农民转移就业和返乡创业的服务。落实税收优惠政策，推动以创业带动就业。强化劳动合同管理，建立健全企业用工备案制和劳动争议调处机制。
强化社会保障。继续完善基本养老保险制度，提高企业退休人员养老金标准。制定实施农民工养老保险办法，出台养老保险关系转移接续办法。完善失业保险制度，充分发挥失业保险基金的作用；扩大城镇职工基本医疗保障覆盖面。健全社会救助体系，完善城乡居民最低生活保障制度。提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。
办好惠民实事。继续实施“造福工程”、农村户用沼气建设工程；继续开展农村“家园清洁行动”；实施农村路网拓展工程；提高村干部补贴补助标准；继续治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”。（陈国孟 郑志忠）
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