| 莆田市高新技术开发区按照“壮龙头、强链条、成集群、促和谐”的发展思路，开拓进取、扎实工作 |
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| 2007-06-21 11:16 文章来源：莆田市外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
2006年，莆田市高新技术开发区紧紧围绕涵江区“建设海峡西岸区新兴工贸城市”发展战略，深入贯彻市委、市政府有关精神，按照“壮龙头、强链条、成集群、促和谐”的发展思路，牢固树立科学发展观，破解发展难题，加强创新能力建设，按照年初制定的各项工作目标，积极克服土地、资金等方面的困难，开拓进取，扎实工作，圆满完成各项任务，经济实力、科技水平、投资环境都有较大提升。
一、2006年工作的总体回顾
（一）加强招商引资和经济运行管理，经济实力显著增强
1、经济持续快速健康发展
2006年1－12月份，高新技术开发区实现工业总产值100.67亿元，其中地区生产总值36.79亿元；规模以上企业创产值91.55亿元，比增35.24%，占全区的44.51％；电子信息产业创产值43.02亿元，比增26.58%；实际利用外资1.45亿美元，比增30.62%，占全区的51.75％；外贸出口创汇1.84亿元；完成全社会固定资产投资10亿元，比增38.88%，实现财政收入2.3亿元。园区主要经济指标平均增长率保持在33%以上，是我市主要的经济增长点之一。
2、重点优质项目进展顺利
通过深入贯彻落实项目领导挂钩责任制，实行“项目跟踪、企业服务”任务分解到人，及时有效地解决项目业主在征地、报建、施工过程中遇到的各种难题。今年列入省市级重点工业类的安特、新力、富懋、新世纪等项目的进度均实现或超过序时进度。全年共有14个项目建成投产，总投资6.48亿元；主体在建项目13个，总投资5.44亿元，已完成投资规模3.19亿元；三通一平项目7个，总投资3.6亿元。
3、巧搭平台，招商工作全面推进
充分利用省、市、区各级政府举办的大型招商推介会，先后成功组团参加泉州招商推介会、“5•18”、东莞招商推介会、“9•8”和温州招商推介会等多场招商活动，并通过各级媒体、政府网站和高新区网站，广泛宣传莆田高新区的优惠政策、基地品牌和产业集聚优势，注重招商数量和质量相结合，注重经济发展和生态保护相结合，注重体量增长和产业升级相结合，有效实施“飞地工业”，不断吸引投资者来区创业，项目数和引资额都占到了全区总量的50%以上。一年来，高新区共新批项目68个，投资总额13.55亿元，其中：外资项目29个，合同利用外资15258万美元，比增96.8%，占涵江全区73.72%；内资项目39个，投资总额7346万元。项目除涉及电子、机械、鞋服等传统产业外，还涉及仓储物流、公司总部等新兴产业。尤其是新落地电子信息产业类项目的主导产品有相当一部分定位于：网络电话、可视电话、手机、集成电路、片式元器件等精尖领域，具有自主知识产权和突出的市场竞争优势，这为高新区进一步提高单位土地产出率、扩大地区比较优势、增强基地品牌效应夯实了基础。
4、积极增收节支保证财源
通过采取强化基础管理、规范账户统筹、落实责任人等一系列措施，加强财源监控，逐步建立起稳定增长的收入管理机制。积极理顺财政管理体制，加强部门预算管理，积极探索实施财政资金管理新办法，确保财政资金的合理、有效、安全使用。同时，加大向各级银行贷款申请的力度，为园区经济建设和各项事业的发展提供了有力的经济保障。
（二）推进基础设施和项目建设，投资环境焕然一新
1、抓好重点区域和重点项目建设。其中：涵庭路工程已全面完成砼路面、人行道铺设、路缘石、树木绿化和路灯架设；综合服务区工程中的创业服务中心大楼主体工程已封顶，科技文化广场正在进行道路硬化和广场绿化；轻工业园路网中的京山路、东清路、服饰路等支路已完成砼路面、人行道铺设和雨污水管敷设；并入市区污水管网已完成2.3KM长污水管道及压力管铺设，砼路面已恢复；林柄安置房工程已完成前期基建手续，正在招投标；环城东路已完成砼路面、人行道路缘石、路灯架设，并已于市第五次党代会前实现通车。高新区基础设施建设工程成功作为市党代会的剪彩献礼项目，全年累计完成基础设施建设投资7800万元。
2、加快规划修编，提高土地集约利用水平。2006年，园区根据发展中出现的新形势、新问题、新趋势，积极开展前瞻性的研究工作，积极与规划部门紧密配合，重点抓好赤港二期控规，林柄拆迁安置区、后郭安置小区、赤港服务中心的规划设计工作；组织人员做好后郭路、涵港路、林柄安置区、赤港服务中心等项目的规划选址工作；主动配合土地、镇、村各单位制定好拆迁补偿安置方案，实施细则等拆迁有关材料，解决了涵庭路、环城东路、后郭路等多个路段建设拆迁问题。协助计划、统计等部门及时整理汇报当月的基础设施建设进展情况，为领导提供决策参考。同时，按照国务院关于土地市场治理整顿工作的要求，坚持从稳定出发，加大了各类土地问题的协调，对土地进行了认真清理、统计，并做好土地利用总体规划的申报工作。对新招商项目明确按项目投资额度确定土地供应面积，使有限的土地资源尽可能多安排建设项目。2006年，高新区新增建设用地323亩，项目13个，总投资5.4亿元，投资强度达167万元/亩。
（三）强化技术创新和科技孵化，区域创新体系基本形成
1、落实扶持政策，优化创业环境，突出园区的载体功能
作为我省“十五”期间重点扶持培育的电子信息产业新三大基地之一和“十一五”电子信息产业八大特色产业园之一，莆田高新技术开发区一直是莆田市促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，市委、市政府先后出台了《莆田市人民政府关于进一步鼓励外商投资的若干规定》和《中共莆田市委、市人民政府关于加快工业园区建设的意见》等文件和多份会议纪要，在土地、税收、工商、社保、财税返还和专项补贴等多方面扶持莆田高新区的发展建设。高新区积极落实，充分利用这些优惠政策，围绕骨干企业的发展壮大，坚持以企业为主体，科技创新为支撑，进一步加强与科研机构、大专院校的密切合作，不断优化科技发展环境、提高自主创新能力，大力发展高新技术产业，促进了经济结构的调整、优化、升级,形成了有区域特色的科技创新体系。
2、加强引导，搭建科技创新服务平台，提高企业自主创新能力
莆田高新技术开发区现有企业300家，其中：外资企业150家，产值超亿元企业26家，规模以上企96家，高新技术及技术先进型企业24家，电子及配套企业88家。为此，高新区进一步明确企业在科技创新中的主体作用，建立了有利于科技创新的良好机制。一是鼓励企业加大技术开发投入，促进技术创新体系建立。通过落实和制定技术开发扶持政策、高新技术扶持政策、财税扶持政策等手段逐步引导企业加大科技开发的投入力度，促进建立技术创新机构，不断提高自主创新能力。目前，高新区内普通企业技术开发经费能够占到当年销售收入的1％，规模以上企业能够占到2-3％以上，高新技术企业则可占到5％以上。通过倡导企业重组、改造升级传统产业，积极发展高新技术产业、装备制造业、淘汰落后设备，区内企业已完成技改投资15.32亿元。2006年，高新区内金晖饲料的挤压膨化冻结水产饲料技术、鼎立金属206RPT铝质易拉罐模具生产线、华光的自动光圈以及安特、金浦机械、荣兴机械、振威液晶等七家企业的七个项目成功投入量产，企业的技术水平在原有的基础上实现升级换代，企业的科技创新意识不断加强，产品技术含量不断提高。二是强化产学研合作机制，搭建科技成果转化服务平台。为了增强企业发展后劲，莆田高新区及时成立了创业服务中心，积极筹建液晶显示LCD公共技术服务平台和LCD检测检验中心的同时，主动为企业建设信息桥梁，协助企业申报各类科技项目，参加各类招商会、项目成果对接会和交易会等，加强与高校科研院所的交流与合作，成为企业创新创业发展的摇篮和热土，成功孵化了一批高新技术企业。2006年福建省“6•18”项目成果交易会上，高新区成功对接成果项目26个，投资总额分别达到3.86亿元；技术需求项目4个，总投资1.23亿元；征集企业技术难题11个，其中5个项目上台签约，总投资达15852万元。2006年，高新区华光电子、健威液晶和华达电子顺利通过省级高新技术企业认定，6家高新技术企业参加年审，2个项目获得国家级科技立项，4个项目获得省级科技立项，5个项目获得市级科技立项。12家重点骨干企业建立了技术研发中心，其中新威电子技术中心、汇达时装技术中心被省经贸委认定为省级技术中心。德信电子、华光电子、安特半导体等多家企业与中科院、厦大、福大、福师大、莆田学院等高校建立长期合作关系，达成技术成果对接，形成以龙头企业自主创新为主、其他企业模仿创新为辅的互动追赶式科研创新格局，企业研发意识不断增强，地域品牌创建不断进步。
（四）积极构建和谐社会，社会事业全面协调发展
2006年，高新技术开发区以胡锦涛总书记关于构建社会主义和谐社会的重要讲话精神为指导，注重思想引领，激活创新要素，全力打造活力之区。一是在非公企业中继续深入开展党建工作。2006年11月30日，莆田市高新技术开发区正式成立非公企业党工委，以“党建提升企业、企业促进党建”为工作理念，确立了高新区非公有制经济健康发展的领导核心，将上级党组织的要求、企业的可持续发展和员工的认可有机地统一起来，利用党建工作全面提升企业形象，另一方面企业主高度重视党建工作，全方位多角度为企业党建工作服务，推进党建工作不断前进。二是积极打造“平安园区”。 随着园区规模的不断扩大，发展步伐不断加快，园区管委会针对社会治安管理的新形势，在上级部门的有力指导下，联络园区骨干企业，积极筹备，于2006年9月成立了高新区“平安建设工作协会”，通过整合高新区及各有关企业之间的安保力量，形成高新区创建“平安园区”的合力，为企业的生产壮大提供有力的保障。
二、工作中存在的困难与不足
回顾一年来的工作，在看到成绩的同时，还应清醒地看到，园区在发展的过程中还面临许多困难和问题。主要体现在三个方面：
一是综合实力不强。对照省内福州、厦门高新区近10年来年均递增40%以上的发展速度，我们在基数较小的状况下，发展的步伐相对较慢，产业聚集度低，优势产业不明显。
二是征地拆迁难度加大。今年以来，随着国家宏观经济调控和土地市场清理整顿力度加大，征地拆迁的程序增加，相关的规定更加严格，征地拆迁和项目用地报批难度增大。
三是资源约束依然存在。2006年由于资金、土地等方面的制约，一部分工程和项目存在季度性序时进度滞后现象。预计2007年国家宏观经济政策将继续偏紧，制约园区发展的土地、资金、能源等问题将依然存在，甚至可能进一步加深。
三、2007年工作思路
2007年是站在新的起点上继续前进的一年，莆田市高新技术开发区将按照省委、省政府提出的“四个推进”、“四个基本”、“四个关键”战略部署，继续推进项目带动战略和民营回归工程，主动融入湄洲湾港口城市建设事业，为福建省海峡西岸经济区崛起作出新的贡献。
一是围绕产业布局的合理、污染的防治、环境的优化和资源的共享，做到高水平建设、高效能管理，继续营造局部最优的投资环境，增强高新区的吸引力和聚集力，集中建设一批规模大、水平高、效益好的项目，形成一批技术含量高、经济效益好产业链条。
二是做大做强高新技术产业集群，做宽做深传统产业改造提升。一手抓 “引进吸纳”，一手抓“培育孵化”，通过统一规划、统一管理，并辅之以配套服务和重点扶持，使高科技企业在一定范围和一定行业中形成强势集聚，从而实现集聚效应、规模效应和辐射效应，有效推进“国家火炬计划莆田液晶显示产业基地”和“中俄科技合作（集成电路芯片）莆田示范基地”的建设与发展。
三是创新招商引资方式，建立主动招商模式。抓住国内外产业结构调整、转移的机遇，继续优化投资环境，扩大招商引资领域，改进和创新招商引资方式，加大主导产业招商引资力度，大力推进龙头企业招商和产业链招商；加强与已落户的知名公司的信息沟通，寻求新的合作机遇，引进总部经济。
四是提高管理服务水平，健全投资配套环境。以企业需求为导向，做好服务，着力解决中小科技型企业融资成本较高、技术资源不足、市场开拓能力弱等问题；加强对中小企业的服务，认真落实各项优惠措施，促进中小企业的健康发展；营造宽松的投资和营商环境，切实保证企业合法、正常的经营运作，尽量降低企业发展成本。加强引导、促进电子信息骨干企业间协调和合作，努力改变目前竞争多于合作的状况，避免内部恶性竞争，力争在科研开发、产业配置、网络链接、要素流动、利益分享等方面形成区域整体协调发展。 |
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