一、出口退税率调整的主要内容

经国务院批准，2007年6月18日，财政部和国家税务总局、发展改革委、商务部、海关总署发布了《财政部、国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，决定自2007年7月1日起，调整部分商品出口退税政策。这次政策调整从全国范围看共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37%，主要内容包括三个方面（详见附件）：

一是进一步取消了濒危动植物制品、染料、有色金属制品等553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税；

二是降低了服装、鞋帽、陶瓷、雨伞、箱包、玻璃、家具、玩具、钟表、轮胎、运动器材、塑料及其制品、部分木制品等2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率；

三是将花生果仁、油画、雕饰板、邮票和印花税票等10项商品的出口退税改为出口免税政策。

二、出口退税政策调整对我市外贸出口的影响

此次退税率下调幅度和涉及的商品范围相当广泛，影响我市473种出口商品。主要影响商品有服装、鞋帽、轮胎、木制品、塑料制品、钟表、家具、玩具、运动器材等商品，占我市出口比重非常大，对我市出口的影响面相当大。据海关统计，2006年全市出口总值12.8亿美元，涉及调整的商品有101329万美元，占全年出口比重的79.16%，排全省九地市的第二位。其中：1、涉及取消出口退税的商品2006年我市合计出口458万美元，占比0.36%，主要为濒危动植物制品445万美元、染料13万美元。2、涉及降低出口退税率的商品2006年合计出口10.07亿美元，占比78.66%，主要为鞋帽65567万美元、轮胎16120万美元、服装6188万美元、木制品3332万美元、家具1940万美元、塑料制品1647万美元、运动器材1307万美元、钟表1186万美元。3、涉及免税的商品，2006年合计出口184万美元，占比0.07%，主要为手绘油画、粉画及其他画复制件184万美元。

今年1-5月份，我市涉及此次出口退税调整的商品出口合计48279万美元，占同期全市出口60494万美元的79.81%。其中：1、涉及取消出口退税的商品出口合计105万美元，占0.17%；2、涉及降低退税率的商品出口合计48074万美元，占79.47%；3、涉及免税商品出口100万美元，占0.16%。

我市涉及此次出口退税调整主要商品情况表

金额单位：万美元

这次退税从我市出口商品分析，主要集中在4大商品的有关企业，一是福建佳通轮胎有限公司，轮胎出口退税率从原来的11%降到5%，降6个百分点，今年佳通轮胎出口上半年增速较快，1-5月份出口达8300万美元，比增达47%。一个月平均出口达1670万美元，若按每出口一美元出口退税0.5元测算，一个月减少退税额约450万元。这将对该公司下半年的轮胎出口造成巨大的压力。也直接影响我市下半年的外贸出口水平。二是有关鞋业出口公司和生产企业虽然所降出口退税只有2%，但也对我市一年7亿美元出口造成巨大影响。三是纺织服装降2个百分点对我市的服装出口造成很大影响，我市服装出口原来是以加工贸易为主，随着国产化原辅材料比重的提高，现在已经渐渐改为一般贸易出口，这样影响更大，将抑制我市对东欧的纺织服装出口。四是木制品和林木加工的产品，我市目前影响较大的应该是仙游的一些木碗、木制品的工厂、秀屿木材加工区的宏龙木业等公司。

三、采取的对策和措施

1、通知全市300多家出口企业采取必要补救措施，及时向境外客户沟通争取适当提价，同时尽快安排已生产商品早日出口。二是做好长期应对准备，从调整出口商品结构着手，提高产品附加值和竞争力。

2、快速反应，立即应对。我局在本月上旬接到省厅非正式文件后立即召开各县区外经贸局长和有关重点企业会议，及时布置传达这次调整退税的内容，在正式文件出台前10天通知到各有关企业，尽最大努力减少企业的损失。

3、积极引导，长期应对。根据政策导向，积极引导企业转变外贸出口的增长方式，进一步调整出口商品结构，提高出口商品的技术含量和附加值，大力培育品牌产品，增强企业长期持续竞争力，确保我市外贸出口持续发展。